SAYIŞTAY müfettişleri her yıl olduğu gibi Türkiye'deki belediyeler, kamu, kurum ve kuruluşlarında yaptıkları denetimlerin sonuçlarını rapor haline getirerek yayınladı. Sayıştay raporlarında özellikle İzmir'deki üniversitelerde yaşanılan yolsuzluk ve usulsüzlük iddialarını raporlarına yansıtmaları dikkat çekti. Sayıştay müfettişleri İzmir Ktip Çelebi Üniversitesi'nde 36 milyon liralık usulsüz alım yapıldığını raporlarına kaydetti.

Müfettişleri yaptığı inceleme sonucunda İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi’nin Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) AŞ aracılığıyla yürüttüğü yazılım alımlarında, şirketin teknik ve personel kapasitesinin yetersiz olmasına rağmen projelerin üçüncü kişilerden temin edilip üniversiteye faturalandırıldığı belirlendi. ortaya çıktı.

FATURALAR PİYASADAN

Sayıştay 2024 düzenlilik denetim raporuna göre, toplamda 27.866.000 TL tutarındaki yazılım alımları, “Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması” gerekçesiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi (b) bendi kapsamında TTO AŞ üzerinden yapıldı. Ancak şirket, alımların çoğunu dışarıdan temin ederek üniversiteye faturalandırdı.

Raporda, TTO AŞ’nin 19 Mart 2024’te Türkiye Ticaret Sicilinde tescil edilmesine rağmen yalnızca bir genel müdür ve bir görevli dışında personelinin bulunmadığı, dolayısıyla projeleri yürütme kapasitesinin olmadığı belirtildi. Buna karşın üniversite özel bütçesinden 33.439.200 TL, döner sermaye bütçesinden 7.196.880 TL olmak üzere toplam 40.638.080 TL kaynak aktarıldığı da yazıldı. 

Sayıştay raporu, üniversitenin sahip olduğu yazılım altyapısını kullanma hakkını TTO AŞ’ye vermesi ve şirketin teknik ve personel kapasitesi olmadan projeleri dışarıdan temin ettirmesinin, ilgili mevzuatın amaçlarıyla uyumlu olmadığını vurguladı.

Raporda şöyle denildi:

Sözleşme tutarı KDV hariç 16.666.000,00 TL, sözleşme tarihi 30.10.2024, işe başlama ve bitirme tarihleri 30.10.2024-15.12.2024 (46 gün), tamamlanma tarihi 13.12.2024 olan Üniversite Bilgi Yönetim Sistemi Yaygınlaştırma Kapsamında Entegrasyon Yazılımı Alımı” (mal alımı), olmak üzere toplam 27.866.000,00 TL’lik alımın tamamı TTO AŞ’ye “Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması” gerekçe gösterilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yaptırılmakla birlikte; Şirketin gelir ve gider bilgileri incelendiğinde Üniversite özel bütçesinden 33.439.200,00 TL, döner sermaye bütçesinden ise 7.196.880,00 TL olmak üzere toplamda 40.638.080,00 TL kaynak sağladığı, bir şirketten 1.950.000,00 TL ve diğer şirketten 34.266.000,00 TL tutarlarında alım yaparak projeler kapsamındaki işlerin Üniversiteye teslim edildiği, dolayısıyla daha önce yazılım mal alımları Üniversite tarafından temin edilirken TTO AŞ’nin alım konusu ihtiyaçları karşılayacak ne teknik ne de personel kapasitesi olmadığı halde bu Şirkete işlerin verildiği anlaşılmıştır.