Sayıştay müfettişlerinin Buca Belediyesiyle ilgili hazırladığı raporda 34 milyon liralık ihalenin usulsüz yöntemle verildiği belirtildi. 2022 yılı faaliyetlerinin denetlendiği raporda ayrıca belediyeye ait taşınmazların ihaleyle kiraya verilmediği belirtildi.

Sayıştay müfettişlerinin Buca Belediyesiyle ilgili hazırladığı raporda 34 milyon liralık ihalenin usulsüz yöntemle verildiği belirtildi. 2022 yılı faaliyetlerinin denetlendiği raporda ayrıca belediyeye ait taşınmazların ihaleyle kiraya verilmediği belirtildi.

Sayıştay raporundan, “Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhaleye Çıkılması İdare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’ inci maddesinin (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde, bazı mal ve hizmet alım ihalelerinin pazarlık usulü ile yapıldığı görülmüştür. Ancak, İdare tarafından 4734 sayılı Kanun’un 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulünün kullanılması suretiyle aşağıdaki ihaleler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İdarenin mevzuatta aranan şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihaleye çıkması 4734 sayılı Kanun’un temel ilkeleri olan saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırılık oluşturmaktadır. Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’a tabi işlerde, pazarlık usulünün sadece 21’ inci maddede belirtilen şartlar oluştuğunda kullanılması bunun dışında temel ihale usulleri olan açık T.C. Sayıştay Başkanlığı İzmir Buca Belediyesi 2022 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 27 ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün kullanılması gerekmektedir” ifadeleri dikkat çekti.

SAYIŞTAY’IN “USÜLSÜZ” DEDİĞİ İHALELER

Park Bahçeler Müdürlüğü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alım İşi 4.548.000 lira

Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 9 Ay Boyunca Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi: 9.400.860 lira

Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü 2022 Yılı Ramazan Ayı Boyunca 30.000 Adet İftar Yemeği Dağıtılması İşi 1.290.000 lira

Destek Hizmetleri Müdürlüğü 95 Kalem Dekorasyon Ürünleri, Mobilya, Malzeme Ve Mefruşat Alımı İşİ: 3.400.000 lira

Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 2 Adet Mini Süpürge Aracı Alım İşi 1.630.000 lira

Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Tarafından 2023 Yılında Buca Belediyesi Bünyesinde Bulunan Taşıtlarda Her Çeşit Makine Teçhizat (Jenaratör, Çim Makinesi Vb) Kaloriferde, Kullanılmak Üzere 2 Kalem Petrol Ürünlerinin Satın Alınması İşi 2.063.500 lira

Lastik Alım İşi 3.470.080 lira

2022/1226306 Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Tarafından Römork Ve Üst Yapılı Arama Kurtarma Aracı Alım İşi 2.600.000 lira

Çöp Kovası Alım İşi 955.500 lira

Sıhhi Tesisat Malzemesi Alım İşi 1.150.000 lira

119 Kalem Muhtelif Malzeme Ve 15 Kalemden İbaret 8.000 Adet Erzak Paketi Alım İşi 4.161.130 lira

TAŞINMAZLAR İHALEYLE KİRAYA VERİLMEMİŞ

Taşınmaz Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin yapılması gereken değerleme işlemlerinin tamamlanmadığı, formlar ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği bu nedenle de taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenmediği ve muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı görülmüştür.

Sonuç olarak, İdare tarafından taşınmaz envanterinin çıkarılması, değerleme işlemlerinin tamamlanması suretiyle muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmasının sağlanması ve taşınmaz bilgi sistemi ile muhasebe sistemi arasında sağlıklı bir entegrasyon yapısı kurulması gerekmektedir.

Belediyeye ait bazı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale ile kiraya verilmeyip ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir.

SAYIŞTAY’IN BUCA BELEDİYESİ İÇİN AÇIKLADIĞI USÜLSÜZLÜKLER

BULGU LİSTESİ

1. Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular
2. Taşınmaz Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması
3. Taksitli Satılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Mevzuata Uygun Yapılmaması
4. Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi
5. Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Bulunması
6. İcra Konusu Olduğu İçin Banka Hesabında Tutulan Çevre ve Temizlik Vergisinin Sayım Ve Tesellüm Noksanları Hesabında İzlenmesi
7. Sermaye Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması
8. Diğer Bulgular
9. Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması
10. Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması
11. Mülkiyeti İdareye Ait Olan Stadyumun Profesyonel Spor Kulübüne Bedelsiz Olarak Kullandırılması 4. Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhaleye Çıkılması
12. Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması
13. Elektrik Alımlarının İhale Yapılmadan Temin Edilmesi
14. Geçmiş Dönemlere Ait Ödenmemiş Elektrik Faturası Borcundan Dolayı Gecikme Faizi Ödenmesi
15. Şirketler Tarafından Ticaret Sicili Gazetesinde Tescil Edilmeyen Sermaye Tutarlarının Mali Duran Varlıklar Hesap Grubunda İzlenmesi
16. Bazı Gelir Kalemlerine İlişkin Gecikme Zammı veya Faizinin Uygulanmaması
17. Belediye Gelirlerini Oluşturan Bazı Kalemlerde Tahakkukun Tahsilata Dönüşme Oranının Düşük Kalması
18. Bazı İşyerleri ve Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi
19. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunduğu Tespit Edilen İşletmelere İdari Para Cezası Uygulanmaması
20. İlçe Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması
21. İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması
22. İlçe Sınırları İçerisindeki Altyapı ile İlgili Kazı Çalışmalarından Doğan Bedellerin Peşin Tahsil Edilmemesi
23. Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesince Tahsil Edilmesi
24. Bütçe Emanetlerine Alınan Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alınma Sırasına Göre Ödenmemesi
25. Kesinleşen Sayıştay İlamlarının Yerine Getirilmemesi
26. Yevmiye Madde Numaralarının Düzenli ve Müteselsil Sıra Numaralı Olmaması